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自然资源确权登记信息系统

发布日期:2019年09月29日    阅读量:1734

1 解决方案

       根据自然资源管理改革发展和自然资源确权登记制度要求,以数据为基础、以业务为核心,针对自然资源统一确权的要求,构建的面向不同部门、不同业务、不同应用服务的信息管理系统,满足各级、各类自然资源确权登记业务办理和业务管理需求。该系统覆盖自然资源统一确权、登记、应用、共享等各个环节,实现对自然资源确权登记数据的统一管理、及时更新,为自然资源管理和国土空间规划体系建设提供有效支撑,向水利、林草、生态环境、财税等相关部门提供互通共享服务,形成生态文明建设合力,同时提供社会化服务,为社会公众监督全民所有自然资源资产管理、保护和开发利用提供便捷的渠道。

 

2 总体架构

       以标准和安全为保障,以统一的自然资源信息化基础设施和数据为基础,以通用服务为技术支撑,建立应用服务系统,为自然资源确权登记相关业务提供信息化支撑,为自然资源管理相关业务提供数据服务,并向相关政府部门、企事业单位、科研机构、社会公众提供数据共享和开放、信息公开等服务。

 

 

(1)基础设施层

依托“自然资源云”等已有的计算、存储、网络等资源,对自然资源确权登记数据进行存储管理,并为确权登记业务、数据共享服务提供基础设施支撑。

(2)数据层

以遥感影像、DEM 等数据为底板,整合叠加各类自然资源调查数据,沉淀自然资源确权登记数据,建立自然资源确权登记数据库,衔接和关联各类资源所有权、使用权等不动产登记数据,以及生态红线等信息。

(3)平台层

充分利用国土空间基础信息平台的通用技术服务,面向自然资源确权登记业务实际,采用三维技术等,实现对自然资源确权登记数据的管理、服务配置,为应用服务提供统一的工作流、机构人员、安全认证等通用技术服务。

(4)应用服务层

建立相关的应用服务系统,为自然资源确权登记业务全流程提供信息化服务,并为自然资源管理业务提供数据服务,向政府部门提供数据共享服务,向企事业单位、科研机构提供数据开放服务,向社会提供信息公开服务。

(5)支撑层

标准规范:遵循国家标准和自然资源信息化标准,依据自然资源确权登记制度设计,围绕各级自然资源确权登记业务规范化和数据管理与应用服务,设计自然资源确权登记业务模型,制订数据库标准等标准规范。

安全保障:以自然资源云安全保障体系为依托,开展系统安全风险评估,按照等级保护和分级保护制度,建立系统安全防护体系,确保系统安全、数据安全。

 

1.1系统介绍

 

自然资源整合建库系统

       自然资源整合建库系统面向自然资源确权调查技术单位,提供规则化的单元设定、单元边界预划、各类属性提取、单元合并与分割等功能,能够实现对各类基础地理信息数据、边界信息、空间要素、非空间要素等确权成果数据及相关专题数据进行检查预处理,实现不同格式的数据接收、检查处理、行政区和分幅等基础数据维护或自然资源统一确权数据维护、各类面积计算、数据统计功能;支持影像处理、相关成果输出等。 

自然资源确权调查数据库管理系统

       自然资源确权登记数据库主要用于相关业务部门对自然资源确权登记中的属性数据和空间数据汇总、整合、标准化进行建库和数据管理。面向自然资源调查部门,对确权调查成果进行统一管理和维护,为后续自然资源登记业务提供数据支撑。实现登记单元、各类型类别自然资源、相关管制要求等确权调查成果数据的标准化入库,提供数据质检、浏览展示、图属查询、专题制图和统计分析等功能。

 自然资源登记管理系统

       自然资源登记管理系统主要用于相关业务部门对自然资源确权登记各个业务流程服务进行规范、实现网络化管理,达到规划和简化相关业务流程的目的,提高确权工作整体效率,保障确权数据成果安全。系统主要包括:权籍调查成果及基础资料导入与管理、工作流管理、表单定制、登记业务管理、登记业务办理、自然资源电子登记簿册管理、电子档案生成等功能。支持多级多类自然资源调查及登记数据的图文展示,在业务办理中,审核人员可快速定位到自然资源单元空间,调用叠加分析、缓冲分析等功能,准确了解单元现状。以登记管理办公自动化、图文表管理一体化、登记簿电子化方式,提供全流程一站式网上审批服务。

 

 

 自然资源档案管理系统

       面向自然资源登记机构,实现确权登记资料的档案化、信息化管理。依托档案管理数据库,提供档案收集、录入、应用、管理等全流程服务,满足数字化管理档案的需求;通过与自然资源登记管理系统的无缝衔接,系统直接关联提取登记信息,统一整理、编目、扫描和挂接调查登记过程中形成的文件资料,力求做到自然资源确权登记档案管理的安全和高效。

 

 

自然资源共享服务系统

       为加强自然资源登记信息的管理和应用,依法向社会公开自然资源确权登记结果,自然资源登记信息协同共享通过开放式的管理,以大数据和云计算的方式将自然资源确权成果数据进行深度融合,实现自然资源确权登记信息与相关部门自然资源管理信息实现互通共享,服务自然资源的确权登记和有效监管,满足相关主管部门对自然资源确权登记信息的查询验证的共享需求,形成自然资源数据生态服务,服务于政府、市场、社会大众。

 

 

3 产品特点

(1)图属一体化管理

图形数据与属性数据一体化管理功能。能够进行各类自然资源登记单元空间数据与属性数据的一体化管理,能将自然资源登记单元的自然属性、权利属性和其他数据与图形进行关联,实现空间实体的空间数据与非空间数据的一体化管理。

(2)标准化制图输出

能够依据自然资源统一确权登记制图图式要求,进行各类专题图件的制作和输出,为业务办理提供所需的各类图件。

(3)业务流程可定制

能够定制《自然资源统一确权登记暂行办法》和相关标准规范中规定的所有登记业务类型和用户特需扩展业务类型的流程;能够保障各类自然资源登记业务的办理,实现全流程的信息化、网络化运行。

(4)图文一体化审批

系统能完整的展现业务卷宗办理过程,能实现联动审批,包括图形与卷宗等。业务归档后,能形成完整的电子档案卷宗、图形数据。